南京玄武区红山街道阳光聚宝山庄小区位于紫金山和聚宝山的环抱中,一期由46栋小高层、13栋多层和55栋别墅组成,2007年建成交付。
小区居民吴女士反映,小区的消防设施完全处于废弃状态,消防栓没水,消防橱窗里没有消防器材。去年夏天他们小区一栋居民楼的地下车库还发生了一起火灾,幸亏消防部门及时赶到,扑灭了火情。
1 消防通道长期被堵
消防车无法抵达火点
在吴女士的带领下,记者来到聚宝山庄小区百合街区四栋的人防地下车库看到,墙壁和顶部的白墙上有大片黑色被烟熏的痕迹,吴女士说,这里就是去年着火的地方。
起火点
吴女士告诉记者,火灾发生的时候,小区里来了三辆消防车,但因为消防通道被堵,消防车无法抵达火点,还是消防队员背着消防器材赶去处理了火情。尽管发生过火灾,但直到现在每到晚上小区车辆依旧杂乱停放,占用消防通道。
2 消防栓没水、
消防橱窗里没消防器材
小区被列为区火灾隐患单位
记者看到,着火处旁边就有一个消防橱窗,里面却是空的,没有消防水带也没有灭火器。地下车库的过道等空间还堆放着垃圾和杂物,记者继续查看了地下车库另外七八个消防橱窗,大部分也是空的。
起火点旁的消防橱窗空空如也
记者随后和吴女士上到居民楼里逐层查看发现,几乎每一层的消防橱窗里都是空的,打开消防栓水龙头,也没有水流出。吴女士告诉记者,这样的消防箱在聚宝几个街区非常常见,整个聚宝山庄的消防设施都是摆设,根本无法使用。
小区内其他地方的消防设施也严重缺失
吴女士认为,小区的消防设施形同虚设,完全是小区物业公司南京亿文物业管理失职所导致。因为消防安全工作不到位,这个小区已经被玄武区列为火灾隐患单位加速整治。
3 物业:整改还在评估
消防:维修基金怎么用没谈妥
整改要多部门推动解决
记者采访了物业公司的负责人郭经理。他表示,他们公司在六七年前接手这个小区的时候,小区的消防设施就不齐备,目前主要存在的问题是消防管网漏水和消防设施缺失等,而玄武区公安消防部门已经给他们下达了整改通知书,按照通知书的要求,修复整改工作要在今年内完成。
郭经理说,小区的消防整改工作如何开展,还有待评估公司评估。
小区内不少区域堆放大量杂物
南京市公安消防支队工作人员告诉记者,玄武区公安消防大队的确已经向阳光聚宝山庄小区下发了消防整改通知书,但在动用房屋维修基金方面,物业公司和小区业主未能达成一致,整改工作因为资金问题停滞不前。
目前,阳光聚宝山庄小区已经被玄武区列为火灾隐患单位,由区政府挂牌督办,推进整改工作。
这位消防部门的这位工作人员强调,这事涉及到不光是消防一家的问题,需要包括街道、社区等政府多个部门去解决这个事情。
4 小区消防维修谁来出资?
谁负责管理?
4月20号,连云港的崔先生反映,他所居住的东方之珠小区消防设施存在问题,反映了一年多,消防栓里还是没有水。小区物业江苏淮海大地物业管理有限公司负责人徐某表示,消防设施维修需要动用维修基金,但是小区业主就动用维修基金方面还没能达成一致,还需要等业主签字。
连云港东方之珠小区
那么小区消防设施维修,费用该谁来承担?
根据2018年实施的《连云港市公共消防设施管理办法》第四条规定,居民住宅区共用消防设施的建设经费和保修期内的维护经费由建设单位承担。保修期满后的维修、更新和改造,可以申请使用住宅专项维修资金;没有专项维修资金或者专项维修资金不足的,由业主按照约定承担,没有约定或者约定不明的,按照各自专有部分建筑面积所占比例承担。
东方之珠小区消防栓里没水
《江苏省物业管理条例》第七十五条也同样规定,住宅物业交付使用后,电梯、消防等设施设备的日常维护费用由业主承担;其更新和改造按照相关法律、法规执行,所需资金由业主承担,政府可以给予补贴。
由此可见,消防设施在保修期满之后,维护、更新、改造等费用,应当由业主承担,是可以动用小区维修资金的。
但是物业公司不能就此撇清责任,《消防法》规定,住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理,提供消防安全防范服务。
由此可见,物业是小区消防的第一直接负责人,应当做好监督管理工作,加强消防宣传,维护好小区消防设施。
国务院办公厅印发《消防安全责任制实施办法》(国办发〔2017〕87号)规定,物业服务企业应当按照合同约定提供消防安全防范服务,对管理区域内的共用消防设施和疏散通道、安全出口、消防车通道进行维护管理,及时劝阻和制止占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等行为,劝阻和制止无效的,立即向公安机关等主管部门报告。定期开展防火检查巡查和消防宣传教育。
物业服务企业不履行,不适当履行或者错误履行消防安全职责,致使消防设施未保持完好有效,火灾发生时失去应有的防火灭火功能,导致火灾蔓延扩大的,除依法受到行政处罚外,还应当承担与过错程度相当的损害赔偿责任。
“江苏消防平安使者”王瑾
王瑾:关注消防 珍爱生命
最近,在政风热线平台我发现有不少听众反映自己所居住的小区消防设施有问题,比如消防栓没有水、消防通道被占用等。有的问题经过我们的监督立刻得到了整改,有的问题相对复杂,需要动用小区的业主维修基金等,需要多部门的共同努力。我发现大家开始关注身边的消防设施了,安全意识增强了。我想说,对于消防安全,没有旁观者,你我都是监督者。
消防安全隐患就像一枚“定时炸弹”,时刻威胁着居民安全。如果你发现身边的消防设施有问题、存在火灾隐患,可拨打96119火灾隐患举报电话。
政风热线节目组 记者 童森